12 Jan Ενεργός Πολεοδομία • Νομικές διαστάσεις
Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, Διδάκτωρ Νομικής ΕΚΠΑ
Εμπειρογνώμων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης
Μεταδιδάκτωρ Δικ. Περιβάλλοντος
panagiotisgln@gmail.com
www.pgalanislaw.gr
Ενεργός πολεοδομία (ή Ζώνη Ενεργού Πολεοδομίας – ΖΕΠ) κατά το άρθρο 52 ΚΒΠΝ είναι η με βάση πλήρη, οργανωμένο, προοδευτικό (στον χωροχρόνο) πολεοδομικό σχεδιασμό και με την επέμβαση του κράτους, ή του φορέα που εξουσιοδοτείται από αυτό, αναμόρφωση υφιστάμενων ή δημιουργία νέων πολεοδομικών συγκροτημάτων, που εξυπηρετούν λειτουργικά τις ανάγκες της οργανωμένης κοινωνικής διαβίωσης ή απασχόλησης των κατοίκων και ανταποκρίνονται στα φυσικά, οικονομικά και αισθητικά δεδομένα της περιοχής. Συνεπώς, αναφέρεται στην αναμόρφωση υπαρχόντων ή τη δημιουργία νέων συγκροτημάτων. Πρόκειται δηλ. για μία από τις τρεις μορφές πολεοδομικού σχεδιασμού. Έτσι, ενώ στον κλασικό σχεδιασμό ορίζεται τι μπορούν να πράξουν οι ιδιώτες, εδώ επεμβαίνει το κράτος ή εξουσιοδοτημένος από αυτό φορέας. Ο φορέας αυτός κατά μία γνώμη έπρεπε να είναι NΠΔΔ, ζήτημα όμως που προκαλεί θεωρητική αψιμαχία.
Το πρόγραμμα με το οποίο πραγματοποιείται η αναμόρφωση ή ανάπτυξη της ΖΕΠ και εξασφαλίζεται η λειτουργική εκμετάλλευση αυτής, περιλαμβάνει:
Τον καθορισμό του ανάδοχου φορέα και την ανάληψη του έργου από αυτόν,
την κτηματογράφηση της ζώνης,
τη σύνταξη και έγκριση της πολεοδομικής μελέτης της ζώνης,
την κτήση των απαιτούμενων ακινήτων,
τη διευθέτηση του χώρου και την εκτέλεση των έργων υποδομής βάσει των όρων της σύμβασης και των σχετικών μελετών κατά κατηγορία έργων,
τη σύνταξη των κτηριακών μελετών και εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών στους υπό διαμόρφωση οικοδομήσιμους χώρους ή σε μέρος αυτών,
την αφιέρωση ή παραχώρηση των δημόσιων κλπ. κτηρίων ή άλλων εγκαταστάσεων κοινής ωφέλειας προς τους οικείους φορείς και τη διάθεση ή παραχώρηση ή πώληση των οικοδομήσιμων χώρων ή έτοιμων κατοικιών ή διαμερισμάτων ή χώρων επαγγελματικής εγκατάστασης σε ιδιώτες για τη σύμφωνη με τον προορισμό τους εκμετάλλευση ή χρήση.
Τα ακίνητα μέσα στις ΖΕΠ μπορούν να αποκτηθούν από το Δημόσιο και με εκούσια αγοραπωλησία και με αντάλλαγμα όχι μόνο χρήμα, αλλά και ίσης αξίας οικόπεδο ή κτήριο από τα τελικά ακίνητα.
Για την εφαρμογή της ΖΕΠ δεν χρειάζεται η σύνταξη και έγκριση πράξεων εφαρμογής. Για την εφαρμογή της πολεοδομικής μελέτης ΖΕΠ, εκτελούνται από τον ανάδοχο τα έργα διαμόρφωσης του χώρου και τα έργα υποδομής, βάσει της πολεοδομικής μελέτης. Ύστερα, συντάσσονται οι κτηριακές μελέτες και εκτελούνται τα οικοδομικά έργα, ενώ εφαρμόζονται και τα μέτρα βοήθειας από την οικεία σύμβαση προς τους ιδιώτες.
Πηγή: https://news.b2green.gr/